中國(guó)銀監會關于(yú)完善銀行業金融機構客戶投訴處理機制切實做好金融消費者保護工作的(de)通知

來(lái)源: 時(shí)間:2012-03-25

各銀監局,各政策性銀行、國(guó)有商業銀行、股份制商業銀行、金融資産管理公司,郵政儲蓄銀行,各省級農村信用聯社,銀監會直接監管的(de)信托公司、企業集團财務公司、金融租賃公司:
爲(wéi / wèi)保護金融消費者合法權益,有效化解社會矛盾,促進銀行業提高服務水平,根據《銀行業監督管理法》和(hé / huò)《商業銀行法》相關規定,現就(jiù)有關事項通知如下:
一(yī / yì /yí)、銀行業金融機構應當牢固樹立公平對待金融消費者的(de)觀念,并将其融入公司治理和(hé / huò)企業文化建設當中,建立健全金融消費者保護機制。銀行業金融機構董事會應當将關注和(hé / huò)維護金融消費者的(de)合法權益作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)職責之(zhī)一(yī / yì /yí),并确保高級管理層有效履行相應職責。總行和(hé / huò)各級分支機構應當确定一(yī / yì /yí)名高級管理人(rén)員負責維護金融消費者合法權益工作。
二、銀行業金融機構應當完善客戶投訴處理機制,制定投訴處理工作流程,落實崗位責任,及時(shí)妥善解決客戶投訴事項,積極預防合規風險和(hé / huò)聲譽風險。
三、銀行業金融機構應當設立或指定投訴處理部門,負責指導、協調、處理客戶投訴事項。
四、投訴處理工作人(rén)員應當充分了(le/liǎo)解法律、行政法規、規章和(hé / huò)銀監會有關監管規定,熟悉金融産品與金融服務情況,掌握本機構有關規章制度與業務流程,具備相應的(de)工作能力,公平、友善對待金融消費者。
五、銀行業金融機構應當加強營業網點現場投訴處理能力建設,規範營業網點現場投訴處理程序,明确投訴處理工作人(rén)員的(de)崗位職責,嚴格執行首問負責制,有效提升現場投訴處理能力。
六、銀行業金融機構應當爲(wéi / wèi)客戶投訴提供必要(yào / yāo)的(de)便利。在(zài)各營業網點和(hé / huò)官方網站的(de)醒目位置公布電話、網絡、信函等投訴處理渠道(dào)。投訴電話可以(yǐ)單獨設立,也(yě)可以(yǐ)與客戶服務熱線對接;與客戶服務熱線對接的(de),在(zài)客戶服務熱線中應有明顯清晰的(de)提示。
七、銀行業金融機構應當及時(shí)受理各項投訴并登記,受理後應當通過短信、電話、電子(zǐ)郵件或信函等方式告知客戶受理情況、處理時(shí)限和(hé / huò)聯系方式。
八、銀行業金融機構對客戶投訴事項,應當認真調查核實并及時(shí)将處理結果以(yǐ)上(shàng)述方式告知。發現有關金融産品或服務确有問題的(de),應立即采取措施予以(yǐ)補救或糾正。銀行業金融機構給金融消費者造成損失的(de),應根據有關法律規定或合同約定向金融消費者進行賠償或補償。
九、投訴處理應當高效快速。處理時(shí)限原則上(shàng)不(bù)得超過十五個(gè)工作日。情況複雜或有特殊原因的(de),可以(yǐ)适當延長處理時(shí)限,但最長不(bù)得超過六十個(gè)工作日,并應當以(yǐ)短信、郵件、信函等方式告知客戶延長時(shí)限及理由。
十、對銀監會及其派出(chū)機構轉辦的(de)投訴事項,應當嚴格按照轉辦要(yào / yāo)求處理,并及時(shí)向交辦機構報告處理結果。
十一(yī / yì /yí)、銀行業金融機構應當實行客戶投訴源頭治理,定期分析研究客戶投訴、咨詢的(de)熱點問題,及時(shí)查找薄弱環節和(hé / huò)風險隐患,從運營機制、操作流程、管理制度等體制機制方面予以(yǐ)重點改進,切實維護金融消費者的(de)合法權益。
十二、銀行業金融機構要(yào / yāo)加強對各分支機構客戶投訴處理工作的(de)管理,将投訴處理工作納入經營績效考評和(hé / huò)内控評價體系,及時(shí)研究解決投訴處理工作中存在(zài)的(de)問題,确保客戶投訴處理機制的(de)有效性。
十三、銀行業金融機構應當充分發揮法律合規部門在(zài)客戶投訴處理和(hé / huò)維護金融消費者合法權益工作中的(de)作用,加強合規風險的(de)有效識别和(hé / huò)管理,确保依法合規經營,切實維護金融消費者的(de)合法權益。
十四、銀行業金融機構應當加強員工維護金融消費者合法權益的(de)教育培訓工作,切實提高服務意識和(hé / huò)服務水平。
十五、銀行業金融機構接到(dào)大(dà)規模投訴,或者投訴事項重大(dà),涉及衆多金融消費者利益,可能引發群體性事件的(de),應當及時(shí)向銀監會或其派出(chū)機構報告。
十六、銀行業金融機構及其各級分支機構應當做好金融消費者投訴統計、分析工作,并每半年形成報告,于(yú)每年1月30日和(hé / huò)7月30日前報送銀監會或其派出(chū)機構。
各銀行業金融機構及其分支機構應當于(yú)2012年7月20日前将客戶投訴管理辦法、投訴渠道(dào)、投訴處理部門及其負責人(rén)和(hé / huò)聯系人(rén)的(de)名單報送銀監會或其派出(chū)機構。此後如客戶投訴管理辦法、投訴渠道(dào)有變動,變動情況應在(zài)半年報告中予以(yǐ)反映;如投訴處理部門及其負責人(rén)和(hé / huò)聯系人(rén)的(de)名單有變動,應及時(shí)将變動情況報告銀監會或其派出(chū)機構。
十七、銀監會及其派出(chū)機構要(yào / yāo)加強對銀行業金融機構客戶投訴處理工作的(de)監督檢查,敦促其完善機制、落實責任、推進工作。
十八、對于(yú)涉及金融消費者權益保護的(de)熱點、難點問題,銀監會及其派出(chū)機構可以(yǐ)向有關金融機構發出(chū)監管建議,并要(yào / yāo)求其在(zài)一(yī / yì /yí)定期限内采取預防或糾正措施;發現違法違規行爲(wéi / wèi)的(de),應當依法予以(yǐ)查處。
十九、對于(yú)一(yī / yì /yí)定時(shí)期内,信訪投訴數量較高、處理不(bù)當或拖延問題較突出(chū)的(de)銀行業金融機構,應當在(zài)全轄予以(yǐ)通報,并可作爲(wéi / wèi)準入和(hé / huò)監管評級的(de)參考依據。
請各銀監局将本通知轉發至轄内銀行業金融機構,并督促其遵照執行。各銀監局和(hé / huò)銀行業金融機構在(zài)執行中遇有問題,請及時(shí)向銀監會報告。
 
(xief摘自銀監發〔2012〕13号)


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