一(yī / yì ／yí)、中央經濟工作會議是(shì)信托業發展的(de)重要(yào / yāo)指針 
　　2006年12月5日至7日在(zài)北京召開的(de)中央經濟工作會議，确定了(le／liǎo)全面落實科學發展觀、促進國(guó)民經濟又好又快發展的(de)經濟工作主基調。這(zhè)次會議提出(chū)了(le／liǎo)明年經濟工作的(de)八項主要(yào / yāo)任務，其中第六項直接與金融有關，按照這(zhè)項工作要(yào / yāo)求，應當以(yǐ)完善金融企業法人(rén)治理結構和(hé / huò)優化金融結構爲(wéi / wèi)重點深化金融體制改革。 
　　實際上(shàng)，不(bù)但中央經濟工作會議關于(yú)全面落實科學發展觀，促進國(guó)民經濟又好又快發展的(de)經濟工作主基調與金融業的(de)發展存在(zài)密切關系，而(ér)且經濟工作的(de)多數主要(yào / yāo)任務都與金融業的(de)發展關系密切。我認爲(wéi / wèi)，中央經濟工作會議的(de)精神是(shì)信托業發展的(de)重要(yào / yāo)指針，必須按照會議精神，認真思考信托業的(de)發展方向和(hé / huò)發展模式，構建科學的(de)信托理财金融體系，全面推進信托金融業的(de)改革與發展，使信托業在(zài)推動國(guó)民經濟又好又快發展方面作出(chū)自己應有的(de)貢獻。

　　二、中央經濟工作會議的(de)精神對于(yú)信托業發展具有重要(yào / yāo)的(de)指引作用 

　　首先，信托業的(de)發展應當圍繞中央既定的(de)發展目标，爲(wéi / wèi)經濟健康穩定和(hé / huò)持續發展服務，爲(wéi / wèi)構建和(hé / huò)諧社會服務，爲(wéi / wèi)深化改革和(hé / huò)轉換經濟增長模式服務。 
　　經濟是(shì)基礎，是(shì)事關整個(gè)國(guó)家發展的(de)根本，是(shì)事關人(rén)民利益的(de)根本，沒有經濟穩定、持續、健康、高速的(de)發展，就(jiù)談不(bù)上(shàng)改革與發展。因此，所有工作的(de)出(chū)發點，都應當圍繞國(guó)民經濟的(de)又好又快的(de)發展。信托業和(hé / huò)其他(tā)行業一(yī / yì ／yí)樣，應當以(yǐ)促進經濟的(de)又好又快發展爲(wéi / wèi)己任，一(yī / yì ／yí)切從經濟又好又快的(de)發展出(chū)發，深化改革，完善制度和(hé / huò)業務模式，在(zài)促進經濟發展中扮演更爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)角色，作出(chū)更大(dà)的(de)貢獻。 
　　其次，信托業應當積極服務于(yú)提高自主創新能力、加快建設創新型國(guó)家的(de)發展戰略。國(guó)際科技進步和(hé / huò)我國(guó)現代化建設要(yào / yāo)求我們加緊建設創新型國(guó)家。建設創新型國(guó)家的(de)目标已經确定，信托業必須将提高國(guó)家的(de)自主創新能力、加快建設創新型國(guó)家作爲(wéi / wèi)自己的(de)重大(dà)曆史使命，通過開發私募方式的(de)股權投資信托基金等多種金融創新産品，積極服務于(yú)培育自主創新項目和(hé / huò)自主創新重點企業，爲(wéi / wèi)實現國(guó)家戰略作出(chū)貢獻。 
　　再次，信托業也(yě)必須落實建立健全、貫徹落實科學發展觀的(de)體制機制原則，必須以(yǐ)科學發展的(de)原則，構建科學的(de)制度規範和(hé / huò)科學的(de)信托理财體系。對于(yú)信托業來(lái)說(shuō)，科學的(de)制度規範，就(jiù)是(shì)實踐證明行之(zhī)有效、能夠适應中國(guó)經濟發展的(de)需要(yào / yāo)，适應信托業發展的(de)需要(yào / yāo)，并且能夠有效地(dì / de)控制金融風險的(de)信托經營制度。科學的(de)信托理财體系，就(jiù)是(shì)有利于(yú)完善金融理财市場的(de)結構、完善金融結構、深化金融改革、促進金融業繁榮發展的(de)信托理财體系。我們應當要(yào / yāo)針對信托業存在(zài)的(de)矛盾和(hé / huò)問題、穩步務實地(dì / de)推進重點領域和(hé / huò)關鍵環節的(de)改革。 
　　實踐證明，信托業的(de)發展，已經走到(dào)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)曆史關頭。一(yī / yì ／yí)方面，形勢的(de)發展要(yào / yāo)求我們盡早解決信托業存在(zài)的(de)種種問題，重構信托業發展的(de)制度基礎，另一(yī / yì ／yí)方面，四年的(de)信托業實踐，有大(dà)量的(de)經驗和(hé / huò)教訓可以(yǐ)也(yě)應當及時(shí)總結，重構制度規範、塑造穩固的(de)、可持續發展的(de)信托業務模式和(hé / huò)信托理财體系的(de)時(shí)機也(yě)已經成熟。 

　　三、信托業發展與改革的(de)方向 

　　信托業的(de)發展應當堅持以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、促進社會和(hé / huò)諧的(de)原則。 
　　信托業的(de)改革思路、發展模式的(de)選擇、制度的(de)構建，都必須遵守《信托法》，堅持從以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、促進社會和(hé / huò)諧的(de)目标出(chū)發，應當通過建立合格投資人(rén)制度、構建信托産品交易流通平台、信托産品的(de)标準化等多種方式，建立和(hé / huò)完善信托業的(de)風險緩沖機制，将防範信托風險的(de)緩沖和(hé / huò)化解，提高到(dào)建立和(hé / huò)諧社會的(de)發展目标的(de)戰略高度上(shàng)看待。任何與和(hé / huò)諧社會發展目标有矛盾沖突的(de)制度和(hé / huò)業務模式，不(bù)論其現有的(de)信托業務份額多麽重大(dà)，對于(yú)現有信托公司的(de)效益貢獻多麽重要(yào / yāo)，都要(yào / yāo)堅決地(dì / de)進行改革。在(zài)防範金融風險，維持社會穩定的(de)大(dà)前提之(zhī)前，要(yào / yāo)努力開發多層次、多品種、不(bù)同期限結構、收益結構的(de)信托産品，滿足社會日益增長的(de)對于(yú)理财産品的(de)需求。 
　　信托業應當堅持深化體制改革，堅持社會主義市場經濟的(de)改革方向，加大(dà)改革攻堅力度，以(yǐ)完善企業法人(rén)治理結構和(hé / huò)優化金融結構爲(wéi / wèi)重點，深化自身的(de)體制改革。完善企業法人(rén)治理結構，要(yào / yāo)結合完善信托公司的(de)風險控制體系的(de)建立，重點放在(zài)建立制衡機制和(hé / huò)落實高管人(rén)員責任制方面，強化信托公司的(de)規範經營和(hé / huò)管理，強化信托公司做爲(wéi / wèi)理财受托人(rén)的(de)忠實、謹慎、勤勉等義務的(de)履行，堅決杜絕各類名目的(de)違法、違規經營。在(zài)優化金融結構方面，則進一(yī / yì ／yí)步探索金融創新，發展規範的(de)标準的(de)信托産品，理順各類關系，構建完善的(de)信托理财體系，促使信托業進一(yī / yì ／yí)步穩定、健康，又好又快地(dì / de)發展，使信托業早日成爲(wéi / wèi)中國(guó)金融體系的(de)舉足輕重的(de)支柱産業，爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟的(de)健康持續發展作出(chū)貢獻。 
　　中央經濟工作會議不(bù)但對于(yú)整個(gè)國(guó)家的(de)經濟工作發展具有重大(dà)意義，而(ér)且對于(yú)信托金融業的(de)發展也(yě)同樣具有巨大(dà)的(de)意義。中央經濟工作會議不(bù)但明确了(le／liǎo)整個(gè)國(guó)家發展的(de)重大(dà)任務，指明了(le／liǎo)我們前進的(de)方向，而(ér)且明确了(le／liǎo)發展的(de)戰略措施，明确了(le／liǎo)經濟工作的(de)主導原則，這(zhè)些原則是(shì)我們開展所有經濟工作的(de)基本依據，對于(yú)信托業的(de)工作也(yě)不(bù)例外。 
　　我們應當以(yǐ)中央經濟工作會議的(de)召開爲(wéi / wèi)契機，以(yǐ)又好又快作爲(wéi / wèi)行業發展的(de)基本原則，全面啓動信托業制度體系和(hé / huò)業務模式的(de)再構，建立完善結構合理的(de)信托理财市場體系，大(dà)力推動信托業的(de)健康發展，爲(wéi / wèi)實現經濟增長方式的(de)轉換，促進國(guó)民經濟的(de)持續健康發展，做出(chū)中國(guó)信托業的(de)努力。（作者系中國(guó)信托業協會秘書長）