全國(guó)信托登記、轉讓平台大(dà)一(yī / yì ／yí)統局面有望近期開啓。記者10日從接近監管層人(rén)士處獲悉，銀監會已經基本敲定首個(gè)全國(guó)信托登記中心設在(zài)上(shàng)海，将以(yǐ)國(guó)家級信托登記平台公司形式落戶自貿區。
    據悉，新公司或将由中央國(guó)債登記結算有限責任公司（以(yǐ)下簡稱中債登）控股，上(shàng)海等地(dì / de)的(de)多家機構參股，公司具體職責、領導團隊等尚未最終确定。至此，先前以(yǐ)北京的(de)中債登、北京金融資産交易所以(yǐ)及天津、深圳等地(dì / de)區相關機構爲(wéi / wèi)代表的(de)國(guó)家級信托登記平台“觊觎者”，最終均不(bù)敵上(shàng)海自貿區。
    據中國(guó)信托業協會最新數據顯示，截至2014年三季度末，我國(guó)信托資産規模約達12.95萬億元。長久以(yǐ)來(lái)，信托登記制度和(hé / huò)信托受益權轉讓平台缺失，成爲(wéi / wèi)桎梏信托産品流動的(de)重要(yào / yāo)因素。
    信托登記是(shì)指通過一(yī / yì ／yí)定的(de)方式将對有關财産已設立信托的(de)事實向社會予以(yǐ)公布。就(jiù)登記的(de)基本内容而(ér)言，信托登記可分爲(wéi / wèi)三類，即信托産品登記、信托文件登記和(hé / huò)信托财産登記。而(ér)信托受益權，是(shì)信托合同中規定的(de)關系人(rén)享受信托财産經過管理或處理後的(de)收益權利。根據《信托法》相關規定，信托受益權可以(yǐ)放棄、償還債務、依法轉讓或繼承，信托文件有限制性規定的(de)除外。
    在(zài)業内看來(lái)，由于(yú)信托業的(de)資金規模已經很大(dà)，跨區域甚至全國(guó)性的(de)交易平台亟須建立。此前，雖有多家機構希望在(zài)此領域有所突破，但終未達成實質性進展。
    早在(zài)2006年6月，浦東新區就(jiù)設立了(le／liǎo)上(shàng)海信托登記中心，成爲(wéi / wèi)國(guó)内首家信托登記中心。此後，北京金融資産交易所、天津金融資産交易所等産權交易中心相繼成立。這(zhè)三個(gè)機構業務範圍主要(yào / yāo)包括信托基本信息登記、信托财産登記、信托相關的(de)信息披露與信息發布、促進信托産品标準化和(hé / huò)流動性的(de)相關業務等，但均爲(wéi / wèi)區域性機構，受衆面較窄使得這(zhè)些交易平台市場效應較小。以(yǐ)上(shàng)海信托登記中心爲(wéi / wèi)例，成立8年來(lái)仍停留在(zài)信息登記階段。其會員數量共41家，登記産品數量12148個(gè)，而(ér)轉讓的(de)信托産品不(bù)足十個(gè)，均爲(wéi / wèi)華寶信托産品。
    由于(yú)近年信托轉讓需求增大(dà)，不(bù)少信托公司也(yě)開始自建平台。據不(bù)完全統計，68家信托公司中，近半數信托公司在(zài)官網開設了(le／liǎo)轉讓平台或欄目。用益信托分析師帥國(guó)讓對《經濟參考報》記者說(shuō)：“除中信信托的(de)‘信惠财富’、華寶信托的(de)‘流通寶’外，包括用益信托網在(zài)内的(de)部分第三方理财公司也(yě)都有自己的(de)信托流轉服務。隻不(bù)過這(zhè)些自建平台仍停留在(zài)信息發布和(hé / huò)中介服務階段。”
    “法規雖然允許信托産品受益權轉讓，但信托産品工商登記法律有所缺失。補齊法律短闆需在(zài)國(guó)家層面進行，而(ér)非深圳、上(shàng)海等地(dì / de)方可自行解決。”一(yī / yì ／yí)位信托業人(rén)士直言。
    面對日漸壯大(dà)的(de)市場份額，爲(wéi / wèi)盡快擺脫區域性和(hé / huò)法律的(de)短闆，各方紛紛争搶組建第一(yī / yì ／yí)家國(guó)家級信托登記平台。2014年，上(shàng)海市政府将推進組建全國(guó)性信托登記服務機構列入重點工作。随後，深圳市金融辦下發金融改革的(de)綱領性文件“一(yī / yì ／yí)号文”，亦提出(chū)要(yào / yāo)“探索建立信托受益權轉讓市場”。而(ér)早在(zài)2012年7月和(hé / huò)2012年11月，銀監會相繼發布有關建設全國(guó)信托數據庫和(hé / huò)信托合同登記系統的(de)兩個(gè)文件。按要(yào / yāo)求，中債登業已完成數據建設和(hé / huò)登記準備工作。
    就(jiù)在(zài)業内普遍認爲(wéi / wèi)具有監管方支持優勢的(de)中債登平台有望成爲(wéi / wèi)首家全國(guó)性平台之(zhī)際，9月上(shàng)海憑借自貿區“先行先試”的(de)政策紅利，突然推出(chū)《信托登記試行辦法》。對此，一(yī / yì ／yí)位接近中債登的(de)人(rén)士說(shuō)：“在(zài)金融區域政策和(hé / huò)信托财産登記、權屬登記配合方面，上(shàng)海自貿區确實有其優勢。”
    “聽說(shuō)這(zhè)個(gè)消息後，我們迅速向相關部門核實，相關部門傾向于(yú)在(zài)上(shàng)海建立全國(guó)性的(de)信托登記中心。不(bù)過尚未正式批準，監管部門還沒有下發正式的(de)紅頭文件。”上(shàng)述接近中債登人(rén)士表示，“監管層基本敲定在(zài)上(shàng)海建全國(guó)信托登記中心，但是(shì)并沒有确定由誰來(lái)幹。鑒于(yú)前期中債登在(zài)信托登記方面已經做了(le／liǎo)大(dà)量的(de)準備工作，并有實質進展，現在(zài)看很可能由中債登來(lái)牽頭，并控股新公司。”
    “建立全國(guó)性流轉平台，前期更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)确保其專業性和(hé / huò)公信力，促使各大(dà)信托公司參與。”上(shàng)述信托業人(rén)士透露，自去年年底到(dào)今年年初，中債登和(hé / huò)銀監會非銀部及信托業協會一(yī / yì ／yí)起，從監管和(hé / huò)登記兩個(gè)角度對信托産品涉及的(de)各類要(yào / yāo)素進行了(le／liǎo)全要(yào / yāo)素集數據藍本的(de)制定，470多個(gè)要(yào / yāo)素，每一(yī / yì ／yí)個(gè)都進行了(le／liǎo)準确的(de)定義。
    帥國(guó)讓也(yě)表示，未來(lái)在(zài)上(shàng)海自貿區信托登記平台的(de)“統領”下，各家産權交易中心必将朝大(dà)一(yī / yì ／yí)統局面前進，屆時(shí)數萬億元規模的(de)信托非标資産即可流動起來(lái)。

(來(lái)源：經濟參考報 鍾源 2014-11-11)
 
(hanb摘自經濟參考報)