12 月21 日上(shàng)午，慈善法草案提請全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第二次審議。此次修改，對我國(guó)剛剛起步的(de)慈善信托縮小範圍，删去自然人(rén)可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)慈善信托委托人(rén)的(de)規定，慈善信托的(de)受托人(rén)爲(wéi / wèi)慈善組織或者金融機構。
        全國(guó)人(rén)大(dà)法律委員會副主任委員李适時(shí)作修改情況的(de)報告時(shí)介紹，慈善财産用于(yú)何處是(shì)社會各方面關注的(de)問題。草案此次修改，将“慈善财産的(de)管理運用”單獨設章，并對慈善信托内容加以(yǐ)明确。
        草案一(yī / yì ／yí)審稿時(shí)對慈善組織開展公開慕捐的(de)方式及其地(dì / de)域限制作了(le／liǎo)規定，一(yī / yì ／yí)些常委會組成人(rén)員和(hé / huò)有關社會組織提出(chū)，慈善組織通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體發布募捐信息公開募捐，難以(yǐ)限制也(yě)沒必要(yào / yāo)限制其地(dì / de)域範圍。法律委員會經研究，對通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體發布募捐信息開展募捐不(bù)作地(dì / de)域限制。
        李适時(shí)表示，草案此次修改，吸收了(le／liǎo)常委會委員的(de)建議，進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)對慈善活動的(de)稅收優惠力度，特别是(shì)通過稅收優惠政策加大(dà)對貧困人(rén)口的(de)慈善幫扶力度，規定對扶貧濟困的(de)慈善活動，實行特殊的(de)稅收優惠。
        同時(shí)，針對當前各方面反應較爲(wéi / wèi)突出(chū)的(de)企業大(dà)額捐贈享受稅收優惠不(bù)夠的(de)問題，增加規定，企業慈善捐贈支出(chū)超過法律規定的(de)準予在(zài)計算企業所得稅應納稅所得額時(shí)扣除的(de)部分，允許結轉以(yǐ)後年度在(zài)計算應納稅所得額時(shí)扣除。