中國(guó)保監會資金部副主任高豔在(zài)前不(bù)久召開的(de)“信托業發展與風險防範高層研讨會”發言時(shí)就(jiù)毫不(bù)諱言保險與信托之(zhī)間的(de)密切關系，并就(jiù)信托制度對保險資金運用的(de)作用和(hé / huò)意義，談了(le／liǎo)她的(de)看法。她認爲(wéi / wèi)在(zài)“受人(rén)之(zhī)托，代人(rén)理财”精神内核引導下，信托制度已逐漸演化爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)種普遍的(de)理财制度安排，在(zài)我國(guó)保險、銀行、信托、證券的(de)各自業務中得到(dào)廣泛的(de)運用，成爲(wéi / wèi)金融市場資産管理中不(bù)可或缺的(de)重要(yào / yāo)工具。

拓寬保險資金運用渠道(dào)

    高豔說(shuō)，信托制度賦予信托财産獨立的(de)法律地(dì / de)位和(hé / huò)破産隔離保護，使得信托财産能夠免受委托人(rén)、受托人(rén)、受益人(rén)與信托關系之(zhī)外的(de)第三人(rén)之(zhī)間存在(zài)的(de)複雜債權債務關系影響，同時(shí)，受托人(rén)管理信托财産，采用分别管理、分别計賬的(de)原則，這(zhè)對于(yú)保障委托人(rén)的(de)意願和(hé / huò)受益人(rén)利益的(de)實現是(shì)非常有效的(de)。
在(zài)保險資産管理業務中，這(zhè)種信托制度原理正得到(dào)廣泛的(de)運用。保險投資連結險、分紅險、企業年金第三方資産委托管理中就(jiù)具有廣泛的(de)信托關系，并據信托制度原則明确委托人(rén)、受托人(rén)和(hé / huò)托管人(rén)的(de)職責和(hé / huò)法律關系，形成專業分工、有效制衡的(de)運行機制和(hé / huò)問責機制。可以(yǐ)說(shuō)，信托制度原理已成爲(wéi / wèi)理财市場的(de)理論基礎。
    高豔指出(chū)，保監會出(chū)台的(de)《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》，就(jiù)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)運用信托原理拓寬保險資金運用渠道(dào)的(de)典型例子(zǐ)。這(zhè)個(gè)管理辦法從設計上(shàng)解決保險資金投資基礎設施由誰來(lái)投、投什麽和(hé / huò)怎樣投問題，并将風險控制基礎建立在(zài)各個(gè)當事人(rén)之(zhī)間互相制約、相互監督的(de)制衡機制上(shàng)。
    一(yī / yì ／yí)是(shì)爲(wéi / wèi)我國(guó)金融資本投資不(bù)動産領域提供了(le／liǎo)新模式。《辦法》從投資者角度，确立保險資金間接投資基礎設施的(de)制度安排，從機制上(shàng)保障保險資金安全。
    二是(shì)具有資産隔離功能。利用信托關系，強調了(le／liǎo)投資計劃财産的(de)獨立性和(hé / huò)破産隔離功能，維護了(le／liǎo)投資計劃的(de)連續性和(hé / huò)穩定性。
    三是(shì)放寬了(le／liǎo)受托人(rén)限制。符合條件的(de)信托投資公司、産業投資基金公司和(hé / huò)保險資産管理公司都可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)受托人(rén)，通過投資計劃形成信托關系，将信托機制引入資産管理行業。
    四是(shì)設立獨立監督人(rén)。協助受益人(rén)監督投資計劃和(hé / huò)項目運營情況，爲(wéi / wèi)委托人(rén)、受益人(rén)及時(shí)了(le／liǎo)解投資情況提供了(le／liǎo)專業信息，也(yě)爲(wéi / wèi)監管機構對投資活動進行全程監管創造了(le／liǎo)條件。這(zhè)些舉措标志着保險資産管理通過信托制度原理，由内部管理模式，逐步向開放性金融資産管理機構管理的(de)模式轉變。

建設良好的(de)信托環境

    高豔認爲(wéi / wèi)，從當前金融保險的(de)發展趨勢看，信托制度原理将會得到(dào)更廣泛的(de)運用。因爲(wéi / wèi)在(zài)樸素的(de)“受人(rén)之(zhī)托，代人(rén)理财”信托精神下，信托與委托的(de)業務空間将得到(dào)更廣泛的(de)拓展。但從現實的(de)信托原理的(de)使用上(shàng)看，仍存在(zài)着一(yī / yì ／yí)些問題。
    我國(guó)信托法律制度不(bù)健全。我國(guó)的(de)《信托法》雖明确了(le／liǎo)信托制度，但該法是(shì)屬于(yú)信托行業的(de)機構法，而(ér)非信托制度法。現實經濟活動中，信托原理普适于(yú)各類金融行業的(de)理财業務，需要(yào / yāo)建立更廣泛意義上(shàng)的(de)非信托行業的(de)信托基本法或信托制度法。
    我國(guó)信托登記制度需出(chū)台。由于(yú)股權、債權、産權等信托财産登記制度至今未出(chū)台，實踐中無法辦理信托登記手續。這(zhè)使得信托計劃的(de)設立缺乏法律效力和(hé / huò)法律明确認可的(de)财産過戶登記。給機構投資者投資信托計劃帶來(lái)法律障礙，也(yě)使信托業務本身受到(dào)影響。
    我國(guó)信托文化還需要(yào / yāo)建設。信托制度原理本身就(jiù)具有淨化金融環境、塑造誠信文化的(de)功能。從原理上(shàng)看，受托人(rén)因違背管理職責緻使信托财産受到(dào)損失應承擔法律的(de)規定，這(zhè)可以(yǐ)促使信托财産得到(dào)有效的(de)管理和(hé / huò)運用。但實際上(shàng)，我國(guó)金融領域失信事件時(shí)有發生，委托人(rén)的(de)利益常常受到(dào)侵害。這(zhè)就(jiù)需要(yào / yāo)從公司治理、信托法律及信托文化等多方面着手，進一(yī / yì ／yí)步建設誠信環境。