BT（Build-Transfer）即建設-轉讓，是(shì)由業主通過委托或者公開招标的(de)方式确定建設方（投資方），由建設方（投資方）負責項目資金籌措和(hé / huò)工程建設，項目建成竣工驗收合格後由業主回購，并由業主向建設方支付回購價款的(de)一(yī / yì ／yí)種投融資建設方式。BT方式屬于(yú)應用于(yú)國(guó)内基礎設施領域的(de)一(yī / yì ／yí)種新型的(de)投資建設方式。
BT業務的(de)本質是(shì)一(yī / yì ／yí)項投資業務，真實投資、真實管理是(shì)BT業務的(de)本質要(yào / yāo)求。從内涵上(shàng)講是(shì)從工程管理和(hé / huò)融資業務向投資業務轉化的(de)有機過程，信托計劃模式是(shì)實現其有機過程轉化的(de)載體之(zhī)一(yī / yì ／yí)，本文主要(yào / yāo)是(shì)基于(yú)存量BT項目管理過程中的(de)情況梳理的(de)相關重要(yào / yāo)問題以(yǐ)作理論探讨。

一(yī / yì ／yí)、項目管理公司的(de)選擇
信托公司委托有資質的(de)專門的(de)工程項目管理公司，對BT工程建設項目實行專業化、規範化的(de)項目管理，以(yǐ)提高BT投資建設項目的(de)建設管理水平和(hé / huò)投資效益。
如何選擇項目管理公司要(yào / yāo)結合BT投資項目的(de)特點考慮，首先以(yǐ)滿足使用人(rén)的(de)合理需求爲(wéi / wèi)目的(de)，兼顧資金來(lái)源、償還及管理，綜合各項因素使投資和(hé / huò)建設的(de)風險降到(dào)最小。項目管理公司必須具備一(yī / yì ／yí)定的(de)資質條件。信托公司在(zài)審核時(shí)主要(yào / yāo)從以(yǐ)下幾方面進行評估：
（1）管理業績、企業信譽；
（2）出(chū)任項目管理的(de)項目經理、項目管理班子(zǐ)人(rén)員的(de)資曆和(hé / huò)能力；
（3）建設大(dà)綱的(de)合理性和(hé / huò)可行性；
（4）投資、工期、質量、安全等管理目标；
（5）管理目标和(hé / huò)經濟責任的(de)關聯度。另外，還要(yào / yāo)求具有征地(dì / de)拆遷、招投标、施工監理、造價咨詢、發包代理、工程咨詢等資質證書。暫不(bù)具備的(de)，可與有資質證書的(de)相關單位實行合作，并以(yǐ)項目管理公司的(de)名義對建設工程項目實施管理。
項目管理公司可通過競争方式産生。信托公司以(yǐ)公開招标、定向議标或邀請招标的(de)方式，依據業績、素質、信譽等、委派到(dào)該項目的(de)項目經理情況以(yǐ)及費用等指标選擇項目管理公司。

二、對項目管理公司實施全過程管理的(de)考核
信托公司與項目管理公司簽訂的(de)《BT項目委托管理合同》應就(jiù)委托管理總體目标和(hé / huò)要(yào / yāo)求、委托管理内容、授權類型、雙方的(de)權利和(hé / huò)義務、項目管理例會、項目資料管理、合同管理、違約責任等作詳細約定。
項目管理公司按照合同約定代行BT項目建設投資主體職責，在(zài)權限範圍内，根據法律、法規和(hé / huò)行業規範的(de)要(yào / yāo)求，按照自身管理制度和(hé / huò)經驗獨立完成工程管理工作。項目建設工期、質量、投資成本的(de)控制是(shì)投資成敗的(de)關鍵，直接關系到(dào)BT項目建成後能否順利移交及信托公司投資成本效益的(de)收回。信托公司應嚴格按照合同約定的(de)工期、質量、安全文明、投資控制等各項指标對項目管理公司進行全面考核。項目管理公司實施具體管理，但受信托公司的(de)監督制約，受委托管理權限的(de)限制。信托公司要(yào / yāo)嚴格監督投資估算、資金撥付、重大(dà)變更簽證、決算、審計等重要(yào / yāo)環節。
對項目管理公司實施全過程管理的(de)考核的(de)主要(yào / yāo)是(shì)基于(yú)項目管理公司的(de)主要(yào / yāo)業務範圍展開的(de)，關注點包括但不(bù)限于(yú)以(yǐ)下内容：
（1）工程前期征地(dì / de)拆遷和(hé / huò)市政配套等工作的(de)協調管理；
（2）協助完成項目可行性分析、項目策劃和(hé / huò)項目可行性研究報告；
（3）完成項目開工前所需的(de)各項審批手續；
（4）協助招标公司組織工程勘察、設計、監理、施工、安裝、材料設備采購等的(de)招标工作；
（5）向業主和(hé / huò)信托公司提供全面的(de)技術咨詢服務，參與合同談判與簽證；
（6）負責優化設計，核查初步設計、施工圖設計、工程預算和(hé / huò)施工組織方案等工作；
（7）負責合同管理，按照所簽訂的(de)各種合同組織工程建設，協調各單位之(zhī)間的(de)關系；
（8）負責對工程進度、質量、投資、安全、文明施工的(de)統一(yī / yì ／yí)管理以(yǐ)及工程建設期間的(de)投資控制和(hé / huò)工程設計變更、現場簽證，并對各施工工序的(de)質量進行全面監管；
（9）編制項目實施用款計劃、建設進度計劃和(hé / huò)财務預決算，報信托公司審批；
（10）工程建設工程中，在(zài)批準的(de)概算範圍内或在(zài)信托公司授權範圍内對單項工程進行局部調整或變更，重大(dà)調整或變更報業主和(hé / huò)信托公司審核，并報原審批單位批準；
（11）組織工程竣工驗收和(hé / huò)項目生産試運營，協助辦理權屬登記，負責編制竣工檔案并移交業主；
（12）工程保修期管理，組織項目後評估，以(yǐ)及業主和(hé / huò)信托公司委托的(de)其他(tā)工作。

三、信托公司進行全過程監督管理、宏觀控制
信托公司負責項目資金的(de)總體安排，審查項目資金總計劃和(hé / huò)總預算，并按計劃向項目撥付當期資金，負責及時(shí)籌措融資資金；負責審查項目管理公司的(de)當月度資金使用報告和(hé / huò)下月的(de)資金使用計劃；負責審查項目管理公司提交的(de)項目管理情況月報材料；定期召開項目管理例會；參與施工招标文件的(de)審批和(hé / huò)施工合同的(de)洽談、簽訂；參與工程的(de)重大(dà)調整或變更簽證的(de)審核；可以(yǐ)根據具體情況向項目管理公司下達各項指标；定期檢查或不(bù)定期抽查項目管理公司的(de)現場管理情況。
在(zài)滿足項目工程款支付、信托項目期間分配等前提下，信托專戶上(shàng)閑置資金可以(yǐ)運用于(yú)信托受益權、銀行存款、銀行理财産品、新股申購、基金、券商集合資産管理計劃等金融工具，以(yǐ)實現信托收益最大(dà)化。
綜上(shàng)所述，工程管理與資金管理的(de)匹配是(shì)信托計劃模式運轉的(de)核心，以(yǐ)上(shàng)隻是(shì)從局部角度對相關關注問題的(de)分析，如何實現BT項目較好的(de)事中動态控制和(hé / huò)管理與該業務事先的(de)規劃論證是(shì)密切相關的(de)，兩者有機的(de)結合是(shì)促進業務的(de)良性發展的(de)基石，這(zhè)也(yě)是(shì)業務發展過程中需要(yào / yāo)長期破解的(de)問題。