央行不(bù)久前發布的(de)《消費者金融素養調查分析報告（2017）》顯示，我國(guó)東部地(dì / de)區消費者金融素養水平高于(yú)中部、西部和(hé / huò)東北地(dì / de)區，城鎮居民金融素養高于(yú)農村居民，消費者收入與金融素養在(zài)95%的(de)水平以(yǐ)上(shàng)顯著正相關，“務農”與金融素養顯著負相關。
　　“因此，要(yào / yāo)明确金融消費教育的(de)重點區域和(hé / huò)群體，重視低淨值人(rén)群，對在(zài)校學生、邊遠地(dì / de)區人(rén)群、勞務流動人(rén)口、婦女、殘疾人(rén)等金融服務中的(de)弱勢群體制定相關傾斜政策，開展有針對性的(de)金融消費者教育專項活動，幫助其提高對金融産品和(hé / huò)服務的(de)認知能力及自我保護能力，提升金融消費者素養和(hé / huò)誠實守信意識，實現國(guó)民金融素養的(de)整體提高。”報告表示。
　　基于(yú)這(zhè)一(yī / yì ／yí)背景，剛剛啓動的(de)2017年“金融知識普及月”活動将主題定爲(wéi / wèi)：針對不(bù)同人(rén)群金融知識的(de)薄弱環節和(hé / huò)金融需求，開展金融知識普及活動。重點向低淨值人(rén)群（農民、務工人(rén)員、青少年、老年人(rén)和(hé / huò)殘疾人(rén)）提供獲取金融知識的(de)途徑和(hé / huò)防範風險的(de)技能。
　　談及伴随着金融科技發展所帶來(lái)的(de)消費者權益保護問題，人(rén)民銀行消保局局長餘文建表示，金融科技的(de)發展推動普惠金融取得了(le／liǎo)質的(de)突破，但金融科技同時(shí)也(yě)是(shì)一(yī / yì ／yí)把雙刃劍，例如一(yī / yì ／yí)些互聯網金融業務存在(zài)傳染性強、危害性大(dà)的(de)特點。工商銀行法律事務部總經理董建軍表示，近幾年，消費者權益受損大(dà)多集中在(zài)科技亂創新和(hé / huò)金融亂象導緻的(de)風險事件中。爲(wéi / wèi)保護金融消費者的(de)合法權益，金融機構在(zài)選擇科技金融合作方時(shí)應遵循以(yǐ)下原則：一(yī / yì ／yí)是(shì)依法成立，二是(shì)誠實守信，三是(shì)運營規範，四是(shì)風險可控。在(zài)此基礎上(shàng)，與合作方之(zhī)間的(de)客戶信息共享和(hé / huò)數據交換要(yào / yāo)符合法律法規要(yào / yāo)求，而(ér)且要(yào / yāo)盡可能遵循最小化原則。
　　制度建設不(bù)斷加強知識普及深入開展
　　不(bù)久前召開的(de)全國(guó)金融工作會議強調，要(yào / yāo)加快建立完善有利于(yú)保護金融消費者合法權益、有利于(yú)增強金融有序競争、有利于(yú)防範金融風險的(de)機制。
　　金融消費者權益保護制度建設方面，爲(wéi / wèi)貫徹落實國(guó)務院辦公廳印發的(de)《關于(yú)加強金融消費者權益保護工作的(de)指導意見》，人(rén)民銀行于(yú)2016年底發布了(le／liǎo)《中國(guó)人(rén)民銀行金融消費者權益保護實施辦法》。《實施辦法》嚴格按照依法行政要(yào / yāo)求,明确人(rén)民銀行金融消費權益保護工作架構,細化金融機構行爲(wéi / wèi)規範，在(zài)改善個(gè)人(rén)金融信息保護、提升金融消費者保護法制化水平等方面将發揮重要(yào / yāo)促進作用。
　　自2013年起，統一(yī / yì ／yí)于(yú)9月集中開展人(rén)民銀行“金融知識普及月”活動。自2014年起，統一(yī / yì ／yí)于(yú)每年“3？15”期間組織開展“金融消費者權益日”活動。2017年6月，針對低淨值人(rén)群開展了(le／liǎo)以(yǐ)“守住老百姓的(de)‘錢袋子(zǐ)’”爲(wéi / wèi)主題的(de)專項教育活動。通過集中開展金融知識普及工作，進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)金融知識普及的(de)覆蓋面，提升金融消費者的(de)金融素養和(hé / huò)風險責任意識，降低金融消費者的(de)盲目投資沖動。
　　普惠金融相關工作有序開展
　　2016年，按照我國(guó)擔任G20主席國(guó)的(de)總體部署，由人(rén)民銀行消保局代表中國(guó)擔任G20框架下普惠金融全球合作夥伴主席，将“發展數字普惠金融”以(yǐ)及“普惠金融指标體系”等列爲(wéi / wèi)重點議題。《G20數字普惠金融高級原則》、升級版《G20普惠金融指标體系》《G20中小企業融資行動計劃落實框架》三項核心成果及其他(tā)五項成果經由财金渠道(dào)提交至G20杭州峰會，并順利獲得核準，相關内容寫進了(le／liǎo)峰會公報。2016年底，中國(guó)普惠金融指标體系以(yǐ)及相應填報制度正式下發。該體系注重将國(guó)際性、前瞻性和(hé / huò)體現中國(guó)特色相結合，具有較好的(de)可操作性。
　　爲(wéi / wèi)探索可持續、可複制的(de)普惠金融發展經驗，從2015年10月份至今，人(rén)民銀行先後批準浙江省甯波市、陝西省宜君縣和(hé / huò)青海省開展普惠金融試點。2016年底，經國(guó)務院同意，人(rén)民銀行會同有關部委正式批複《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗區總體方案》，設立首個(gè)國(guó)家級普惠金融改革試驗區。此外，人(rén)民銀行積極探索地(dì / de)方普惠金融發展有效模式，推動地(dì / de)方政府或會同當地(dì / de)有關部門出(chū)台符合地(dì / de)方實際的(de)普惠金融發展方案。
　　投訴受理及處理機制進一(yī / yì ／yí)步完善
　　據統計，2016年，人(rén)民銀行各級分支行共受理金融消費者投訴18689筆，辦結16954筆，辦結率90.72%。
　　爲(wéi / wèi)從全行業角度歸類分析不(bù)同金融機構之(zhī)間的(de)投訴數據信息，及早發現、幹預和(hé / huò)校正全行業共性問題和(hé / huò)風險，人(rén)民銀行消保局從2014年起分三批選擇部分機構和(hé / huò)地(dì / de)區進行了(le／liǎo)金融消費者投訴分類标準的(de)試點。目前，分類标準試點工作已覆蓋全國(guó)主要(yào / yāo)商業銀行（4家大(dà)型商業銀行和(hé / huò)8家全國(guó)性股份制銀行）和(hé / huò)31個(gè)省（自治區、直轄市）的(de)部分地(dì / de)方性法人(rén)銀行業金融機構。同時(shí)繼續探索金融消費糾紛非訴第三方解決機制，上(shàng)海、廣東、陝西、黑龍江等四個(gè)省級調解組織建設試點和(hé / huò)山東、廣東省地(dì / de)（市）級調解組織建設試點取得一(yī / yì ／yí)定成效。
　　2013年以(yǐ)來(lái)，人(rén)民銀行每年都結合社會關注重點組織開展金融消費權益保護監督檢查，并對檢查結果進行通報，強調金融機構要(yào / yāo)從事前協調、事中管控和(hé / huò)事後監督三個(gè)方面，落實金融消費權益保護工作要(yào / yāo)求，切實維護好金融消費者合法權益。同時(shí)，人(rén)民銀行在(zài)全國(guó)範圍内組織開展了(le／liǎo)金融機構金融消費權益保護評估工作，強調金融機構自評估，并有選擇性的(de)進行現場評估。
　　下一(yī / yì ／yí)步，人(rén)民銀行消保局将繼續擴大(dà)和(hé / huò)推進金融消費者投訴分類标準試點，優化完善投訴分類标準，争取納入金融标準化委員會的(de)金融行業标準，探索制定《金融機構處理消費者投訴工作指引》。