今年上(shàng)半年我國(guó)新設立慈善信托19單

來(lái)源:公益時(shí)報 時(shí)間:2018-08-24

        去年7月7日,銀監會、民政部聯合印發《慈善信托管理辦法》,在(zài)《慈善法》的(de)基礎上(shàng)對慈善信托的(de)設立、備案、慈善信托财産的(de)管理和(hé / huò)處分、慈善信托的(de)變更和(hé / huò)終止等9個(gè)方面的(de)内容進行了(le/liǎo)細化。《慈善信托管理辦法》的(de)發布爲(wéi / wèi)我國(guó)慈善信托事業的(de)發展提供了(le/liǎo)良好的(de)制度支持,有效促進了(le/liǎo)我國(guó)慈善信托事業的(de)發展。
        爲(wéi / wèi)使公衆深入了(le/liǎo)解我國(guó)慈善信托事業的(de)發展現狀,促進我國(guó)慈善信托事業的(de)進一(yī / yì /yí)步發展,近日,北京師範大(dà)學中國(guó)公益研究院慈善研究中心發布了(le/liǎo)由其編制的(de)《中國(guó)慈善月度分析》(第5期),詳細披露了(le/liǎo)今年1-6月我國(guó)慈善信托事業的(de)發展特點,具體包括上(shàng)半年我國(guó)慈善信托事業發展現狀和(hé / huò)我國(guó)慈善信托實踐的(de)創新。
        該分析指出(chū),自2018年以(yǐ)來(lái),我國(guó)慈善信托備案數量與去年同期相比增長達90%。新設立的(de)慈善信托備案期限更長,其中近三成爲(wéi / wèi)永續性慈善信托;社會組織在(zài)慈善信托中的(de)參與程度有所提升;新設立的(de)慈善信托在(zài)設立目的(de)、參與方類型和(hé / huò)執行模式上(shàng)均有所創新。
        截至2018年6月底,我國(guó)慈善信托備案總數爲(wéi / wèi)88單,慈善信托财産總規模達到(dào)99431.27萬元。其中2018年1-6月期間,共有19單慈善信托完成備案,信托數量同比增長90%。
        從期限結構上(shàng)來(lái)看,2018年1-6月設立的(de)19單慈善信托中,除一(yī / yì /yí)單未公開備案期限外,其餘18單的(de)備案期限均在(zài)5年期及以(yǐ)上(shàng);其中5年期的(de)有2單,10年期的(de)有8單,20年期及以(yǐ)上(shàng)固定期限的(de)有2單,永續性的(de)有6單。與2017年相比,10年期(含)以(yǐ)上(shàng)及永續性的(de)慈善信托占比從43.2%增長至88.9%,其中永續性慈善信托占比從15.9%增長至31.6%。
        而(ér)從慈善信托的(de)規模上(shàng)來(lái)看,2018年備案的(de)19單信托中,信托合同規模在(zài)100萬及以(yǐ)下的(de)有7單,100萬至1000萬(含1000萬)的(de)有9單,1000萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)有3單。不(bù)同規模慈善信托均有落地(dì / de),而(ér)與2017年相比,财産規模在(zài)100萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)慈善信托占比從33.3%增長到(dào)63.2%。
        從委托人(rén)類型看,2018年1-6月設立的(de)19單慈善信托中有3單未公開委托人(rén)信息,其餘16單中有7單由慈善組織委托設立,占比36.8%,4單由企業委托設立,占比21.1%,2單由政府部門委托設立,2單由自然人(rén)委托設立,1單由社會團體委托設立。與2017年相比,10年期(含)以(yǐ)上(shàng)及永續性的(de)慈善信托占比從31.8%增長至36.8%,顯示慈善組織參與度有所提升。
        從不(bù)同類型委托人(rén)信托财産規模上(shàng)看,2018年1-6月備案的(de)19單中有4單由企業委托設立,财産規模約爲(wéi / wèi)2300萬元,占比約爲(wéi / wèi)23.2%;8單由社會組織(慈善組織及社會團體)設立的(de)慈善信托,财産總規模約爲(wéi / wèi)2713.86萬元,占比約爲(wéi / wèi)27.4%。與2017年相比,企業作爲(wéi / wèi)慈善信托委托人(rén)的(de)中流砥柱地(dì / de)位有所減弱,社會組織貢獻度有所增加。
        在(zài)受托人(rén)方面,2018年1-6月備案的(de)19單慈善信托均爲(wéi / wèi)單一(yī / yì /yí)受托人(rén)模式;其中有3單爲(wéi / wèi)慈善組織單一(yī / yì /yí)受托人(rén),占比15.8%,剩餘16單均爲(wéi / wèi)信托公司擔任受托人(rén),占比84.2%。與2016、2017年相比,信托公司作爲(wéi / wèi)慈善信托單一(yī / yì /yí)受托人(rén)仍爲(wéi / wèi)最主流的(de)模式,2016-2018年信托公司作爲(wéi / wèi)慈善信托單一(yī / yì /yí)受托人(rén)分别占各年度備案慈善信托數量的(de)86%、84%和(hé / huò)84%;慈善組織擔任受托人(rén)的(de)實踐仍然有限。
        從慈善信托的(de)設立目的(de)來(lái)看,2018年1-6月備案的(de)19單慈善信托覆蓋扶貧、教育、文化、防災等領域。其中,扶貧濟困、教育和(hé / huò)文化爲(wéi / wèi)慈善信托關注的(de)前三大(dà)領域,以(yǐ)此三項爲(wéi / wèi)設立目的(de)的(de)慈善信托數分别占總數的(de)52.6%,36.8%和(hé / huò)15.8%。與2017年相比,2018年1-6月緻力于(yú)支持文化發展、文化保護和(hé / huò)文化傳承類公益活動的(de)慈善信托比例提高,但整體而(ér)言慈善信托設立的(de)目的(de)範圍依舊廣泛。此外,“一(yī / yì /yí)帶一(yī / yì /yí)路”、“鄉村振興”也(yě)成爲(wéi / wèi)慈善信托設立的(de)新主題。
        從備案地(dì / de)來(lái)看,2018年1-6月新增備案的(de)19單慈善信托共涉及10個(gè)省份,其中北京和(hé / huò)江蘇省各備案4單,廣東省備案3單,位列前三;黑龍江省在(zài)2018年上(shàng)半年實現了(le/liǎo)首單慈善信托落地(dì / de),慈善信托的(de)地(dì / de)區覆蓋面擴大(dà)。
        從總體來(lái)看,目前全國(guó)31個(gè)省份中,共有20個(gè)省份開展了(le/liǎo)慈善信托備案工作。按照備案的(de)慈善信托數量來(lái)看,北京市慈善信托備案單數最多爲(wéi / wèi)15單,浙江省和(hé / huò)廣東省次之(zhī)也(yě)各有9單備案。
        從區域分布來(lái)看,東部地(dì / de)區共備案慈善信托53單,超過總備案單數的(de)60%。西部地(dì / de)區慈善信托備案共20單,占比約爲(wéi / wèi)23%。


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